為了人類健康，明文規(guī)定所有餐企將加裝隔油池
在餐廚廢棄油脂的監(jiān)管上，以往重心更多放在收運、處置環(huán)節(jié)，往往對產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的“大戶”———餐飲服務單位缺乏關(guān)注。市食安辦主任閻祖強表示，《意見》的亮點之一，就是將餐廚廢棄油脂的監(jiān)管重心前移，更重視對源頭———廢棄油脂產(chǎn)生單位的管理。
“對于餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位的情況，質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門今后要全面掌握。”閻祖強表示，餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位包括餐飲單位、現(xiàn)制現(xiàn)售以及食品生產(chǎn)加工等企業(yè)，相關(guān)監(jiān)管部門將督促這些單位向綠化市容管理部門如實申報餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生和處置情況，并與獲得許可證的企業(yè)簽訂收運處置協(xié)議。這些單位未來申報、收運餐廚廢棄油脂的情況將與其證照的年檢、延續(xù)掛鉤，草率處置餐廚廢棄油脂將付出代價。
隨意排放、隨意處置，這些“陋習”今后恐不得不改變?！兑庖姟芬?guī)定，新開辦的餐飲服務單位必須按規(guī)定設(shè)置等設(shè)施，2012年6月底前，大中型餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位應全部安裝，2012年年底前，全市所有產(chǎn)生單位全部實行，該項工作也將與行政許可和證照年檢、延續(xù)審核結(jié)合。
取消掛靠推行收運特許經(jīng)營
非法收運和處置餐廚廢棄油脂的“游擊隊”是餐廚廢棄油脂的監(jiān)管難題?！兑庖姟吩谶@方面以疏導為主，鼓勵吸收“游擊隊”，讓有資質(zhì)的收運企業(yè)吸納有能力的社會力量，通過教育培訓、規(guī)范操作，統(tǒng)一“游擊隊”的著裝、標識和運輸工具，并向社會公示規(guī)范的收運隊伍。
根據(jù)2005年實施的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門批準，25家有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司負責收運餐廚廢棄油脂，然而據(jù)記者調(diào)查，這25家環(huán)衛(wèi)公司中有不少目前并未開展收運業(yè)務，而是以收取掛靠費的形式委托了11家企業(yè)進行收運，導致一些個體“油老板”借著“正規(guī)回收”的名義，將廢棄油脂賣進了非正規(guī)渠道。
對此，《意見》將出重拳進行整治，明確規(guī)定將取消這種掛靠形式。據(jù)悉，本市將全面清理規(guī)范餐廚廢棄油脂的專業(yè)收運、中轉(zhuǎn)及初加工隊伍，積極推行餐廚廢棄油脂收運特許經(jīng)營制度，鼓勵收、運、處一體化經(jīng)營，要求有條件的企業(yè)通過規(guī)范投放容器、設(shè)立電子標簽、上鎖、安裝傳感器、運輸車安裝GPS、處置廠安裝視頻監(jiān)管裝置等，監(jiān)管餐廚廢棄油脂處置的各個環(huán)節(jié)，并借助政府即將建立的監(jiān)管平臺共享相關(guān)信息。
公安介入，填補監(jiān)管“中間地帶”
多環(huán)節(jié)、跨部門監(jiān)管過去影響到食品安全監(jiān)管效率，《意見》實施后，將加強行政執(zhí)法部門和刑事司法部門的銜接與合作，填補以往餐廚廢棄油脂監(jiān)管的“中間地帶”。市食安辦表示，新辦法將重點發(fā)揮公安部門的監(jiān)管作用，對以餐廚廢棄油脂生產(chǎn)經(jīng)營食品及違法收運、處置等可能影響民生的重大食品安全案件，公安部門將建立健全滾動排查，提前介入。行政監(jiān)管部門則做好證據(jù)收集和檢驗鑒定，及時將涉嫌犯罪的案件線索移交公安機關(guān)，經(jīng)公安機關(guān)核查后，對涉嫌犯罪的立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，做到每一起案件查清來源、生產(chǎn)窩點和銷售渠道，并追究相關(guān)人員刑事責任。
新的辦法實施后，更多社會力量也將介入餐廚廢棄油脂的監(jiān)管。據(jù)閻祖強介紹，由市食安委辦公室籌備設(shè)立的全市統(tǒng)一食品安全舉報電話年內(nèi)有望開通，而《關(guān)于進一步加強本市食品安全舉報獎勵工作的實施意見》也已于9月23日開始征求社會意見，明確市民舉報9種食品安全違法行為，可獲得市財政設(shè)立的食品安全舉報專項資金獎勵，其中就有“違法違規(guī)產(chǎn)生、收集、收運、加工、銷售餐廚廢棄油脂，或?qū)U棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售”。在此基礎(chǔ)上，全市還將進一步建立完善投訴舉報中心和有獎舉報制度，鼓勵社會監(jiān)督。
